全国应急产业联盟发布《我国应急产业发展报告》
2019-07-18 08:32
全国应急产业联盟发布《我国应急产业发展报告》
在天津市举办的第三届世界智能大会智慧应急发展论坛上，全国应急产业联盟执行副秘书长宋烜懿发布了《我国应急产业发展报告》（以下简称《报告》）。
2007年12月，我国政府首次提出发展应急产业的任务要求，历经12年，特别是在2014年《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》发布后，产业得到了政府管理部门和社会各界的高度重视，驶入了发展的快车道。不过，由于尚未建立统计检测体系，目前不论是管理者还是从业人员，对整个产业发展状况、面临的主要问题及未来的发展都比较困惑。
自2016年起，全国应急产业联盟、工信部中小企业发展促进中心和中国船舶重工集团公司714所历时两年多时间，首次系统梳理了我国应急产业的概念内涵及发展现状，客观分析了当前应急产业面临的问题和挑战，在总结国内外先进经验的基础上，提出我国应急产业发展的趋势和意见建议，在国内开创性地编制完成《我国应急产业发展报告》。
《报告》对全国近3000家企业、近万种产品信息进行了分析，认为我国应急产业发展不均衡的矛盾较为突出。应急服务产品发展严重滞后，数量占比仅为2%，以事后“救援”为目标的处置救援类产品占比达56%，监测预警类和预防防护类占比分别为24%和18%，这与发达国家“重预防防护”的管理理念还存在较大差距。
《报告》显示，随着信息通信技术、新材料、人工智能、大数据等新技术与传统产业的深度融合，应急产业在新技术、新产品、新业态和新模式等方面必将迎来前所未有的机遇。不过，也应客观地认识应急产业面临的问题与挑战。我国的应急产业基本是“事件推动型”被动发展，缺乏前瞻性、系统性的顶层设计，产业地位还不明确、产业体系尚不健全、各区域之间、各行业领域之间发展较不均衡不充分的矛盾较为突出，需求不稳定不确定导致产业规模普遍不大，技术水平参差不齐，创新能力不强；存在着低端过剩、高端不足，核心材料、核心零部件和高端装备大量依赖进口等问题。
《报告》认为，未来在安全发展理念的指引下，我国的应急管理将从当前以政府为主体向全社会人人参与转变，应急产品的购买主体也将从政府和大型企业扩展至全社会，以预防防护为主的巨大需求空间必将得到释放。