“三全”安全管理来源于全面质量管理TQC的思想，是指生产企业的安全管理实行“全员参与、全过程控制、全方位展开”。其基本特点是从过去的事后检验把关为主，变为预防、改进为主，从管结果变为管因素，把影响安全问题的诸因素查出来，发动全员、全部门参加，依靠科学理论、程序、方法，使生产、经营的全方位、全过程都处于受控状态。

　　全员参加安全管理

　　所谓全员安全管理，是指全体员工参加安全管理。它强调工作质量,同时强调发动群众,全员、全部门参加管理。表现在一个“全”字，任何一个环节、一个工序、一个人的工作质量，都会不同程度地直接或间接地影响安全生产。因此，必须把全体员工的积极性和创造性调动起来，上自单位领导，下至全体员工，每个部门、科室、每个岗位每个人都要制定安全责任制，人人做好本职工作，大家关心安全生产，全员参加安全管理。

　　全过程安全管理

　　所谓全过程安全管理,是根据公路工程施工规律,从源头抓起,全过程推进。强调以预防为主的观点，同时强调安全管理的过程方法管理原则。着眼于一个“全”字，即对从施工准备、施工过程控制到交工验收全过程中的每个工序、每个环节、每个阶段，依靠科学理论、程序和方法进行预防和把关，实现全过程的安全控制管理。

　　全方位安全管理

　　所谓全方位安全管理,是指分散在各部门、各层面、各空间的安全职能充分发挥起来，都对公路安全施工负责。强调各层面目标安全管理，同时强调空间上安全管理。突出一个“全”字，要求各级职能部门在空间上做到安全管理。公路施工项目内部各个层次都要参加安全管理，即上层项目管理者侧重于安全管理决策，并统一组织协调各环节、各工序、各类人员的安全管理活动；中层骨干要实现领导层的安全决策，进行具体的业务管理；基层要求员工严格按照标准、制度进行生产，完成具体任务。安全管理既要求各专业相互协作，各施其职，各负其责，又要求相互关心，相互提醒。从而真正形成全方位安全管理。